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2019年，商務(wù)部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告部署要求，緊緊圍繞“6+1”重點工作和消費升級行動計劃，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦提升城市消費、促進(jìn)消費升級，推動步行街改造提升、發(fā)展品牌連鎖便利店、城鄉(xiāng)高效配送專項行動、綠色商場創(chuàng)建等工作取得了良好成效，為促進(jìn)流通創(chuàng)新發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要作出積極貢獻(xiàn)。

一、推動步行街改造提升，打造消費升級載體。推動步行街改造提升是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體舉措，既能改善城市消費環(huán)境、提升城市形象和品位，也能促進(jìn)對外開放、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在去年啟動王府井等首批11條試點步行街改造提升的基礎(chǔ)上，2019年，商務(wù)部印發(fā)了《推動步行街改造提升工作方案》,明確“一個目標(biāo)、六大任務(wù)”的總體要求，修訂步行街改造提升評價指標(biāo)，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送制度，頂層設(shè)計制度體系更加完善。

在西安、杭州和重慶舉辦了現(xiàn)場交流活動和培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)對全國步行街改造提升工作的指導(dǎo)和推動。建立部、省、市、區(qū)、街區(qū)“五級聯(lián)動”工作機(jī)制，赴首批11條試點街區(qū)逐一調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場對標(biāo)對表，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，累計總結(jié)出7個方面45條典型經(jīng)驗做法，反饋73條問題和意見，確保將各項任務(wù)“一抓到底”，抓實抓細(xì)抓出成效。

同時，在第二屆進(jìn)博會中國館設(shè)立專區(qū)，通過央視、新華社等媒體加大宣傳力度，工作影響力和社會關(guān)注度不斷提高。在各方共同努力下，步行街改造提升工作取得了積極成效，一系列重點工作已經(jīng)啟動，部分亮點項目如期落地，今年1-11月，11條步行街總客流量達(dá)到8.25億人次，實現(xiàn)營業(yè)額1151.1億元，同比分別增長21.2%和17.3%。

二、發(fā)展品牌連鎖便利店，促進(jìn)城市便民消費。便利店是城市便民消費主要業(yè)態(tài)之一，推動便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展是一項激發(fā)居民消費潛力、促進(jìn)消費升級的有效舉措，也是完善城市功能、提升居民生活品質(zhì)的民生工程。

今年6月，我們?nèi)娌渴饐悠放七B鎖便利店發(fā)展工作，召開了全國會議并印發(fā)工作部署文件，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。推動在國辦《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》中明確支持連鎖便利店發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。轉(zhuǎn)發(fā)北京等3地支持便利店發(fā)展的政策文件，印發(fā)品牌連鎖便利店發(fā)展典型案例，發(fā)揮示范帶動作用，加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)和推動。

在各級地方政府積極推動和扶持政策帶動下，品牌連鎖便利店營商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)信心極大增強(qiáng)，市場拓展步伐加快，便利店布局不斷優(yōu)化，今年1-11月，重點監(jiān)測品牌連鎖便利店企業(yè)共新進(jìn)入70多個地級以上城市，新開門店超過1.2萬家，較2018年底增加21%以上，門店銷售額同比增長約18%，全國省會以上城市除拉薩之外，其他城市均有大型知名品牌連鎖便利店企業(yè)進(jìn)駐。

三、建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系，提升物流配送效率。社會物流成本是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動是落實黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有力舉措，是發(fā)展流通、保障消費、服務(wù)民生的重要抓手。2019年，商務(wù)部聯(lián)合有關(guān)部門確定了30個城市開展專項行動，細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措，提高工作針對性和有效性。

召開工作推進(jìn)會，編發(fā)工作指引，赴江蘇等10個城市實地調(diào)研，發(fā)掘創(chuàng)新模式并編制案例集，加強(qiáng)對地方業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流。經(jīng)過一年的努力，專項行動重點推進(jìn)城市新建末端配送網(wǎng)點18000多個，同比增長9.3％，重點實施企業(yè)前三季度配送商品金額達(dá)3300億元，同比增長10.9%。

四、推進(jìn)綠色商場創(chuàng)建，發(fā)展綠色循環(huán)消費。深入推進(jìn)綠色商場創(chuàng)建工作，是流通領(lǐng)域踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。今年我們進(jìn)一步完善了綠色商場創(chuàng)建制度和評價體系，創(chuàng)建并公示74家綠色商場，落實《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》，制定綠色商場創(chuàng)建三年行動方案。指導(dǎo)綠色采購聯(lián)盟開展綠色采購和可持續(xù)消費等活動，編發(fā)《再生資源新型回收模式案例集》和《2019年中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告》，制訂綠色商場、綠色采購等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2019年，綠色商場在助力消費升級、擴(kuò)大綠色循環(huán)消費方面發(fā)揮了積極作用，前三季度現(xiàn)有的157家綠色商場實現(xiàn)銷售額2605.5億元、客流量16.09億人次，同比增長6.5%和11.7%；萬元營業(yè)額平均用電量和用水量分別為76.5度和0.56噸，同比下降16.2%和18.8%。

五、加強(qiáng)流通行業(yè)管理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。召開商務(wù)部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，做好重點時段安全生產(chǎn)工作，開展商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治，制定防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險實施方案，督促地方加強(qiáng)隱患排查治理。加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排查，清理轉(zhuǎn)出一批與我部職能無關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

深入實施中華老字號保護(hù)發(fā)展工程，會同文旅部研究舉辦老字號非遺技藝傳承人群研培班，指導(dǎo)央視攝制播出首季“中華老字號”紀(jì)錄片（微電影），支持舉辦“中華老字號故宮過大年”活動，推動大型電商平臺設(shè)立老字號專區(qū)，推動老字號傳承創(chuàng)新發(fā)展。完善重點聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)對零售行業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新引導(dǎo)。推進(jìn)拍賣許可事項改革，在自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作中實行告知承諾制。配合財政部完善口岸出境免稅店管理，增設(shè)海南離島免稅店。

2020年，商務(wù)部將貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全國商務(wù)工作會議部署，深入實施消費升級行動計劃，以步行街改造提升為重點，推動消費載體改造提升，發(fā)展零售新業(yè)態(tài)新模式，完善消費支撐體系，促進(jìn)城市消費擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)。