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洞悉物流供應鏈
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為了擺脫對中國供應鏈的依賴，美國正計劃聯(lián)手其盟友英國、日本、澳大利亞等，打造“去中國化”供應鏈。
據《華爾街日報》、路透社等外媒報導，美國總統(tǒng)拜登2月24日正式簽署一項供應鏈行政令，啟動為期100天的供應鏈審查項目，審查對象包括半導體芯片、稀土礦物和藥品等四種關鍵產品。
截圖自英國《金融時報》
下令審查供應鏈不過是過濾涉華供應鏈
據路透社報道，美國當?shù)貢r間2月24日，美國總統(tǒng)拜登正式簽署一項行政命令，對四種關鍵產品：半導體芯片、電動汽車大容量電池、稀土金屬、藥品的供應鏈進行為期100天的審查。
行政令還要求在一年內完成對美國六大關鍵行業(yè)的供應鏈風險評估，包括國防、公共衛(wèi)生、信息和通信技術、能源、交通以及農產品和食品生產行業(yè)。
從行政令中涉及的四種關鍵產品來看，不難理解。當前美國正處在芯片短缺時期，上游晶圓產能不足，導致全球芯片廠商“一芯難求”，而美國芯片廠商眾多，加之近期全美寒潮的嚴重影響，得克薩斯州數(shù)家知名半導體廠商三星、恩智浦、英飛凌相繼傳出停產消息，美國芯片產業(yè)目前或許只能用“嚴重縮水”來形容。
“芯片荒”持續(xù)擠壓著汽車產業(yè)的供應鏈，正逐步演變成一場國內政治危機。這種情況下，拜登不得不出手“救”芯片。稀土金屬材料是半導體芯片制造中的重要組成部分，而美國一直如鯁在喉的是，中國占到了美國稀土供應的80%。
電動汽車大容量電池，作為新能源汽車中的關鍵模塊，緊跟著混合動力車及電動汽車走俏，未來電動汽車電池的市場將迅速擴大；藥品更不用多說，近期美國單日新增的新冠肺炎確診人數(shù)雖然有所下降，但是多個州都出現(xiàn)了新冠病毒變異株，這也給美國疫情防控提出了新的挑戰(zhàn)。
那么為何在此時出臺該令？一名白宮官員表示，拜登政府從去年的醫(yī)療物資短缺和當前的芯片荒中汲取教訓，要防止美國再次發(fā)生供應鏈危機。
中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員曹永福認為，美國的經濟政策歷來受黨派爭斗影響較大，而經濟安全議題比較易獲得兩黨的支持，拜登政府著手解決關鍵供應鏈的安全，政治阻力較小，能夠較快取得成效。
美牽頭建“去中國化”供應鏈聯(lián)盟
2月24日，據《日經亞洲》報導，美國要求對半導體芯片等具戰(zhàn)略價值的產品供應進行100天審查，被指是為加快建立“去中國化”的供應鏈，國際合作將是計劃重點。
美國財經新聞頻道CNBC上周也做了類似報道，但當時草案尚在擬稿。當時CNBC報道，拜登的經濟及國安團隊將帶領這項工作，計劃審視由“已經或可能變得不友善或不穩(wěn)的國家”主導的供應鏈，雖然行政命令沒直接點名中國，但外界普遍視華盛頓政府是想確認美國經濟和軍事有多依賴中國大陸關鍵出口產品。
據《日本經濟新聞》24日報道，拜登行政命令與日本、韓國以及中國臺灣等國家和地區(qū)合作，加快建設芯片和其他具有重大戰(zhàn)略意義產品的供應鏈，減少對中國大陸的依賴。
據報道，自去年秋天以來，美國一直呼吁中國臺灣、日本和澳大利亞等擁有技術或資源優(yōu)勢的經濟體，加入構建不依賴中國大陸的供應鏈行列中來。
美國和臺灣2020年11月在華盛頓舉行了高層會談，就半導體和5G等7項技術合作簽署了備忘錄，在盡快構建新供應鏈上達成一致。在稀土領域，美國正與澳大利亞合作，圍繞去中國大陸化展開工作。
日經報導指出，美國在臺協(xié)會處長酈英杰（William Brent Christensen）25日會見數(shù)十名臺灣芯片和供應鏈公司主管，呼吁這些公司與美國建立更緊密的合作伙伴關系。
參加這次會議的芯片制造商包括聯(lián)華電子、力積電、世界先進、聯(lián)發(fā)科、南亞科技以及其他多家公司，榮化和東臺精機也有受邀，而高通、美光科技、德州儀器、新思科技、ARM、意法半導體等美國和歐洲公司的在臺主管，也都有出席這場會議。
中國面臨美國供應鏈對華脫鉤風險
2月25日，在外交部例行記者會上。有記者提問，據媒體報道，美國總統(tǒng)拜登24日簽署行政令，對半導體在內的4項關鍵產品全球供應鏈進行審查，以擺脫對海外供應商特別是中國供應商的依賴。
如果在關鍵產業(yè)發(fā)現(xiàn)重大風險，美國將會積極推動供應鏈的轉移。中方有何評論？中美科技脫鉤的風險是否正在加大？
對此，趙立堅表示，在全球化時代，各國利益深度交融，你中有我，我中有你，全球產業(yè)鏈供應鏈的形成和發(fā)展是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結果。
中方認為，人為推動產業(yè)轉移脫鉤，以政治力量強行改變經濟規(guī)律是不現(xiàn)實的，無法解決本國自身面臨的問題，也會損害全球產業(yè)鏈供應鏈。我們希望美方切實尊重市場經濟規(guī)律和自由貿易規(guī)則，維護全球產業(yè)鏈供應鏈的安全可靠和穩(wěn)定。
浙江大學社會治理研究院首席專家、互聯(lián)網實驗室創(chuàng)始人方興東接受《環(huán)球時報》采訪時表示，美國構建擺脫對中國大陸依賴的供應鏈，只能作為應急之策，并不能成為常態(tài)化操作。
方興東認為，供應鏈成本如果通過市場調節(jié)是最優(yōu)的，但動用政治力量重構供應鏈，成本的增加會影響產品競爭力。另外，美國通過政治力量把供應商集中起來，中國肯定會有對策。
