關注掌鏈公眾號
洞悉物流供應鏈
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本次疫情期間，冷鏈物流保障了醫(yī)療后勤物資運輸，也解決了民生物資供應，受到國家政府的高度重視，同時并發(fā)布相關政策，加速冷鏈物流發(fā)展。
2020年3月16日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了《關于開展首批國家骨干冷鏈物流基地建設工作的通知》（以下簡稱《通知》）。國家發(fā)改委將通過中央預算內(nèi)投資等渠道，對首批國家骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)符合條件的項目建設予以支持，推動提高基地的冷鏈綜合服務能力。支持范圍包括：公共服務型冷庫、配套基礎設施以及其他相關設施。
冷鏈政策紅利不斷釋放
眾所周知，政府對農(nóng)產(chǎn)品歷來都高度關注，而農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施建設，則是農(nóng)產(chǎn)品上行的重中之重。
國家層面，2017-2019年中央一號文件連續(xù)三年提出加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系建設。
與此同時，扶持政策更是接二連三，據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年國家層面出臺的冷鏈相關政策、規(guī)劃超過40項，從多維度指導推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展；全年，各地方政府出臺的冷鏈相關政策、規(guī)劃超過100項。
今年的中央一號文件提出，“啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程?！薄凹訌娹r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流統(tǒng)籌規(guī)劃、分級布局和標準制定?！薄鞍才胖醒腩A算內(nèi)投資，支持建設一批骨干冷鏈物流基地?！边@意味著冷鏈物流設施建設將有望得到國家財政政策的大力支持。
從行業(yè)來看，則是更上層樓。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委2018—2020年中國冷鏈物流總額與總量預測， 2020年冷鏈物流總額將達到16.6萬億元，冷鏈物流需求規(guī)模將達到56500萬噸，年均復合增長率約為26.35%，市場空間巨大。
我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場容量巨大，市場潛能尚在進一步釋放中，行業(yè)的發(fā)展空間與機會仍較多。
同時，一批大型骨干企業(yè)，也已在開始探索建設涵蓋農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流上中下游各環(huán)節(jié)的冷鏈物流骨干基地。多家冷鏈物流企業(yè)一改過去單個冷鏈建筑或單個冷鏈物流園區(qū)，轉變?yōu)槎帱c布局，體系化、規(guī)?；滏溛锪黧w系。
何謂農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施
國家骨干冷鏈物流基地建設的前提和基礎，絕不是停留在地產(chǎn)意義上，也不意味著將一批物流公司和倉庫聚攏到一塊兒，靠個別大型企業(yè)招兵買馬“自嗨”式發(fā)展，必須是整合現(xiàn)有的冷鏈行業(yè)資源。
如《通知》所說，要以整合存量冷鏈物流資源為主線，重點向高附加值生鮮農(nóng)產(chǎn)品(包括果蔬、畜禽、奶制品、水產(chǎn)品、花卉等)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和集散地，依托存量冷鏈物流基礎設施群，建設一批國家骨干冷鏈物流基地。
所謂冷鏈物流基礎設施，主要包括庫和車兩大塊。
中物聯(lián)冷鏈委數(shù)據(jù)顯示，2019年全國冷庫總量將達到6052.5萬噸（折合1.51億立方米），新增庫容814.5萬噸，同比增長15.56%。
截至2019年11月，全國冷藏車市場保有量為21.47萬臺，較上年增長3.47萬臺，同比增長19.3%。
其中1-4月份冷藏車市場銷量大幅上揚，進入5月份，由于5.21大噸小標問題的曝光和治理，藍牌輕卡冷藏車銷量有所影響，不過10月份之后冷藏車市場整體回升。
以上數(shù)據(jù)說明，我國的冷鏈基礎設施的總體還不能讓人滿意，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎設施行業(yè)資源現(xiàn)狀更是乏善可陳。
調查顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品物流冷鏈流通率不到20%，人均冷庫容量僅0.05立方米，占比7%;特別是中部農(nóng)牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)和西部特色農(nóng)業(yè)地區(qū)冷庫嚴重短缺；承擔全國70%以上生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易功能的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品配送中心等關鍵物流節(jié)點缺少冷凍冷藏設施。
其實，冷鏈物流尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施數(shù)量的缺乏，還并非最大的短板。那么，最大的短板是什么呢？
落后而分散的“最先一公里”
做事抓重點，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施短板諸多，如投入不足、政策扶持不夠等等，但短板方面最重要的還是農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上游——最先一公里。
“最先一公里”是指農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采集到移交干線運輸之前這一階段，為了保持農(nóng)產(chǎn)品品質、延長貨架期，需要進行預冷、揀選加工、包裝儲存等工作。
相對于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的“最后一公里”而言，“最先一公里”目前仍是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎設施最落后的部分。
這種落后首先是基于我國農(nóng)業(yè)的基本國情，即農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)戶的地域性分散。因此，也就造成了產(chǎn)地冷庫缺少。
據(jù)全國人大代表李小紅介紹，我國果蔬在農(nóng)產(chǎn)品物流“最先一公里”過程中的腐損率高達10%以上，而此階段的溫控和包裝等因素的對農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)影響還將導致干線運輸、配送過程損耗高達20%以上，而發(fā)達國家則控制在5%以內(nèi)。
我國農(nóng)產(chǎn)品物流成本過高、損耗嚴重，很大原因就是“最先一公里”預冷問題沒有解決。
除此之外，農(nóng)產(chǎn)品分散生產(chǎn)的特點導致各農(nóng)戶、合作社所使用的包裝、運載工具不能配套，致使農(nóng)產(chǎn)品在干線運輸、配送到終端消費過程中不斷裝卸、換載。
各物流環(huán)節(jié)銜接不足，重復裝卸、迂回運輸，機械化程度低，分選、裝卸等人工作業(yè)效率低下，貨損嚴重。
綜上所述，整合農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎設施的重點，就是整合和集聚最先一公里冷鏈物流市場供需、存量設施，以提高冷鏈物流設施的規(guī)?；?、集約化、基地化水平，即我們常說的把“蛋糕”做大。
這個“蛋糕”誰來做、在哪兒做
過去，冷鏈物流基礎設施的投資與建設主體，主要是各地有自身需求的冷鏈物流企業(yè)以及地產(chǎn)企業(yè)等。
可喜的是，隨著國家層面對冷鏈物流基礎設施的日益重視，如今，一些地方政府和大型國企、央企，逐步看到冷鏈物流的巨大發(fā)展空間，已開始進入冷鏈基礎設施投資領域，甚至開始由多個大型國企、央企新主體聯(lián)合投資，投資主體實力越來越強。
如農(nóng)產(chǎn)品大省河南省為促進冷鏈物流基礎設施建設，要求各地商務、財政部門負責對轄區(qū)內(nèi)冷鏈物流基礎設施建設申報材料進行全面審查，并進行實地核查，出具審核意見，聯(lián)合報送省商務廳、省財政廳。
省商務廳、省財政廳按照《河南省商務促進專項資金管理辦法》相關規(guī)定進行評審、公示，通過“以獎代補”的方式，按照不超過項目核定投資額30%的標準給予補助。
有了錢，只是走出了第一步，同時另一個問題也浮出水面：這些錢投在哪里更合適？換句話說，就是為產(chǎn)地冷庫定位。
鑒于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地和農(nóng)戶的分散，分散投資建設冷庫顯然不切實際，而必須集中投資并在此基礎上逐步成為國家級冷鏈設施基地，才是發(fā)展方向。
4月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布信息：啟動全國農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)為重點，2020年，建設工作主要圍繞水果、蔬菜布局，堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社建設一批立足田間地頭、設施功能完善、經(jīng)濟效益良好、緊密銜接市場的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施。
具體地說，就是選擇一批產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、集散市場，開展農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設，連接區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲冷鏈物流設施，形成農(nóng)產(chǎn)品進城冷鏈物流中心。
同時，依托銷地大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流園區(qū)和大中型冷鏈物流企業(yè)基地建設、重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等主體，開展農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設。
來源：中物聯(lián)冷鏈物流專業(yè)委員會（農(nóng)產(chǎn)品供應鏈分會）
