美國(guó)以“支持俄羅斯軍事工業(yè)”為由發(fā)起新一輪制裁，其中包含中國(guó)及香港地區(qū)。

10月30日，美國(guó)政府對(duì)包括中國(guó)、印度等十多個(gè)國(guó)家近400個(gè)實(shí)體和個(gè)人實(shí)施制裁，原因是稱(chēng)其為俄羅斯提供了先進(jìn)技術(shù)軍事支持。

（圖源：外媒）

美國(guó)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院和商務(wù)部同時(shí)發(fā)表聲明宣布了制裁和其他限制措施。

其中，美國(guó)財(cái)政部對(duì)270多個(gè)目標(biāo)實(shí)施了制裁，國(guó)務(wù)院指定了120多個(gè)目標(biāo)，商務(wù)部將40家公司和研究機(jī)構(gòu)列入了貿(mào)易限制名單。

美國(guó)國(guó)務(wù)院官員表示，“制裁措施包括對(duì)數(shù)十家中國(guó)、香港（中國(guó)香港地區(qū)）和印度公司實(shí)施制裁，這是迄今為止這些國(guó)家受到制裁最多的一次”。

據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院聲明，新的制裁旨在阻止逃避制裁的行為，并將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)多個(gè)第三國(guó)的實(shí)體，包括中國(guó)、印度、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、土耳其和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)。

一、美國(guó)三部門(mén)：涉俄軍事新制裁

“破壞俄羅斯從第三國(guó)實(shí)體采購(gòu)技術(shù)和設(shè)備以支持其戰(zhàn)爭(zhēng)努力的網(wǎng)絡(luò)和渠道，新的制裁對(duì)象是俄羅斯軍事工業(yè)基礎(chǔ)關(guān)鍵物品的生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商”。

2024年10月30日，美國(guó)對(duì)近400個(gè)實(shí)體和個(gè)人實(shí)施制裁，原因是稱(chēng)這些實(shí)體和個(gè)人提供先進(jìn)技術(shù)幫助俄羅斯發(fā)動(dòng)非法戰(zhàn)爭(zhēng)。

在此次行動(dòng)中，美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)120多個(gè)實(shí)體和個(gè)人實(shí)施了制裁。與此同時(shí)，美國(guó)財(cái)政部也對(duì)274個(gè)實(shí)體和個(gè)人實(shí)施了制裁；美國(guó)商務(wù)部還將40個(gè)實(shí)體添加到其實(shí)體名單中。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在一份聲明中表示，國(guó)務(wù)院新增的制裁名單是在美國(guó)與盟友和伙伴協(xié)調(diào)實(shí)施的“前所未有的措施”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)的。

他補(bǔ)充道：“國(guó)務(wù)院的目標(biāo)是多個(gè)第三國(guó)的有關(guān)方面、俄羅斯國(guó)防部多名高級(jí)官員和國(guó)防公司以及支持俄羅斯未來(lái)能源生產(chǎn)和出口發(fā)展的人士規(guī)避制裁。”

除此之外，行動(dòng)還針對(duì)俄羅斯國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和俄羅斯軍事工業(yè)基地關(guān)鍵投入品和其他物資的生產(chǎn)商。

（圖源：外媒）

美國(guó)財(cái)政部的制裁名單中，超過(guò)一半的個(gè)人和實(shí)體來(lái)自印度、中國(guó)、瑞士和土耳其。

財(cái)政部副部長(zhǎng)阿德耶莫表示：“美國(guó)及其盟友將繼續(xù)在全球范圍內(nèi)采取果斷行動(dòng)，阻止俄羅斯向?yàn)蹩颂m提供非法和不道德戰(zhàn)爭(zhēng)所需的關(guān)鍵工具和技術(shù)”。

美國(guó)商務(wù)部還公布了針對(duì)40個(gè)外國(guó)實(shí)體的貿(mào)易限制，“以解決它們代表俄羅斯采購(gòu)高優(yōu)先級(jí)美國(guó)品牌微電子產(chǎn)品和其他產(chǎn)品的問(wèn)題”。

商務(wù)部負(fù)責(zé)工業(yè)和安全事務(wù)的副部長(zhǎng)埃斯特維茲表示，美國(guó)產(chǎn)品“不應(yīng)該落入那些支撐俄羅斯國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的人的手中”。

二、制裁名單近400個(gè)：54個(gè)中國(guó)實(shí)體被制裁

“我們?nèi)匀粚?duì)中國(guó)向俄羅斯出口大量軍民兩用產(chǎn)品感到擔(dān)憂。中國(guó)繼續(xù)從事這些產(chǎn)品的貿(mào)易，利用俄羅斯建立的制裁規(guī)避網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)CHPL微電子和CNC工具（機(jī)床）來(lái)生產(chǎn)武器”。

2024年10月30日的近400個(gè)制裁名單中，僅中國(guó)就包含了54個(gè)（2個(gè)人和52個(gè)企業(yè)）。

美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品填補(bǔ)了俄羅斯國(guó)防生產(chǎn)周期中的關(guān)鍵空白，從而使俄羅斯能夠生產(chǎn)武器、提高國(guó)防生產(chǎn)水平并加強(qiáng)其軍事工業(yè)基礎(chǔ)。

2022年2月，美國(guó)曾聯(lián)合歐盟、日本、英國(guó)，制定了通用高優(yōu)先級(jí)清單 (CHPL)，以限制俄羅斯獲取維持戰(zhàn)成所需的技術(shù)和其他物品。

而據(jù)美國(guó)務(wù)院官員稱(chēng)，自戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái)，運(yùn)往俄羅斯的優(yōu)先物資中，超過(guò)70%來(lái)自中國(guó)，價(jià)值估計(jì)超過(guò)220億美元。

這位官員表示：“這是第二大供應(yīng)國(guó)的13倍多?！?/span>截至2023年底，第二大供應(yīng)國(guó)是土耳其。

（美國(guó)財(cái)政部制裁信息，圖源：美國(guó)財(cái)政部）

事實(shí)上，在2024年5月、6月及8月，美國(guó)就因涉俄出口為由，將中國(guó)實(shí)體納入制裁名單。

2024年5月1日，美國(guó)財(cái)政部和國(guó)務(wù)院宣布制裁約300個(gè)實(shí)體或個(gè)人，以打擊俄羅斯軍工基礎(chǔ)和限制俄羅斯從能源資源出口中獲得收入，其中22個(gè)中國(guó)及香港地區(qū)實(shí)體被制裁。

6月12日，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布涉俄制裁名單中，對(duì)5名中國(guó)公民、37家中國(guó)企業(yè)以及5家在華外企實(shí)施制裁。

8月23日，美國(guó)指控42家中國(guó)實(shí)體違反美國(guó)出口管制或從事其他違反美國(guó)國(guó)家安全和外交政策利益的活動(dòng)，向俄羅斯運(yùn)送美國(guó)原產(chǎn)和美國(guó)品牌的物品，并加入制裁清單。

參考資料：

1、US cracks down on Russia’s sanctions evasion in fresh action，來(lái)源：美國(guó)之聲

2、New Measures Targeting Third-Country Enablers Supporting Russia’s Military-Industrial Base，來(lái)源：美國(guó)國(guó)務(wù)院

編輯：景舟