暫停對(duì)臺(tái)《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA）政策，還是繼續(xù)惠臺(tái)？在大陸地區(qū)舉棋不定時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)主流民意似乎已經(jīng)不在乎。

臺(tái)灣一民調(diào)機(jī)構(gòu)在9月份發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣有51%的民眾不擔(dān)心大陸中止ECFA對(duì)臺(tái)灣的影響，僅37%的民眾擔(dān)心影響。這也意味臺(tái)灣地區(qū)主流民意已經(jīng)不在乎大陸ECFA。

（ECFA 來(lái)源：BBC）

12月3日，民進(jìn)黨參選人賴清德在其競(jìng)選總部成立大會(huì)上宣稱，臺(tái)灣已經(jīng)脫胎換骨，絕對(duì)不能再走回依賴中國(guó)大陸的老路。賴清德認(rèn)為，與大陸“脫鉤”可以讓臺(tái)灣擺脫對(duì)大陸的依賴。

賴清德妄稱，“近年臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美、日、韓、加拿大等國(guó)家加強(qiáng)外銷，成績(jī)持續(xù)增加，如今臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口占比最高的國(guó)家已經(jīng)不是中國(guó)，是美國(guó)?！?/span>

“ECFA是糖衣毒藥，喪權(quán)辱國(guó)的不對(duì)稱條約?！?/span>2010年3月時(shí)任民進(jìn)黨主席蔡英文公開抹黑《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA）。在蔡英文當(dāng)選后，大陸以德抱怨，沒有叫停ECFA。

（2010年兩岸推進(jìn)ECFA合作）

但這并沒有感化，臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局在政治上全面親美親日，在教育上全面推進(jìn)臺(tái)獨(dú)課綱。年輕一代已失去對(duì)大陸同族認(rèn)同感。

10年前，民進(jìn)黨成功阻撓《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，而大陸從2009年對(duì)臺(tái)灣船運(yùn)公司從事兩岸直航業(yè)務(wù)免征兩稅，給予臺(tái)灣企業(yè)超國(guó)民的優(yōu)惠待遇。

這也造成蔡英文執(zhí)政以來(lái)，兩岸服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重不公平，臺(tái)灣長(zhǎng)榮航運(yùn)、陽(yáng)明海運(yùn)、萬(wàn)海海運(yùn)三巨頭在大陸市場(chǎng)高歌猛進(jìn)，中國(guó)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)十大海運(yùn)企業(yè)中被臺(tái)灣占了三家。借助全球最大海運(yùn)市場(chǎng)大陸市場(chǎng)，長(zhǎng)榮海運(yùn)、陽(yáng)明海運(yùn)還躋身全球十大航運(yùn)企業(yè)，而大陸地區(qū)只有一家中遠(yuǎn)海運(yùn)進(jìn)前十。

在中國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)，臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)榮航空，中華航空同樣飽享發(fā)展紅利。但中國(guó)海運(yùn)企業(yè)、航空貨運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)、電商企業(yè)或者無(wú)法進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)，或者包括淘寶等被逐出臺(tái)灣市場(chǎng)，而大陸地區(qū)毫無(wú)反制。

今年前10個(gè)月，大陸地區(qū)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易已經(jīng)逆差7670億元。8月份，參選臺(tái)灣立法委員候選人的李彥秀提到，2022年ECFA帶來(lái)的臺(tái)灣與大陸之間的貿(mào)易順差達(dá)到了1565億美元（編注：約合1.12萬(wàn)億元）。然而，臺(tái)灣的整體貿(mào)易順差只有514億美元。這意味著，如果沒有ECFA，臺(tái)灣可能會(huì)面臨嚴(yán)重的貿(mào)易逆差情況。

11月27日，九大工商團(tuán)體倡議與2024年的候選人就經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行對(duì)話。國(guó)民黨候選人侯友宜強(qiáng)調(diào)首要任務(wù)是解決當(dāng)前緊迫的《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）問(wèn)題。候稱“當(dāng)選后將重新協(xié)商ECFA?！?/span>

重新協(xié)商無(wú)法是多些要價(jià)，ECFA已經(jīng)造成大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易嚴(yán)重倒灌，現(xiàn)在寵壞的孩子還要更多糖。大陸給還是不給？臺(tái)灣地區(qū)2022年加入美日韓和臺(tái)灣地區(qū)的芯片四方聯(lián)盟等，對(duì)大陸半導(dǎo)體脫鉤斷鏈。

這就是現(xiàn)實(shí)：在臺(tái)灣地區(qū)，親大陸的政黨都被打壓邊緣化，親美親日的政黨才是政黨輪替的選手，國(guó)民黨和民進(jìn)黨，一個(gè)依美抗中，一個(gè)依美制中，前者多為選舉“騙選票”，后者直接抹黑“搞脫鉤”。

一、民進(jìn)黨當(dāng)局極力抹黑ECFA

ECFA作為惠臺(tái)政策，是促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作與供應(yīng)鏈協(xié)同的重要舉措，也是大陸在不對(duì)等情況下仍在堅(jiān)持的惠臺(tái)政策。

賴清德曾在2023年1月11日的領(lǐng)導(dǎo)人選舉中宣布，如果當(dāng)選，他將拒絕認(rèn)同九二共識(shí)，并計(jì)劃推行“反滲透法”，以阻止大陸對(duì)臺(tái)灣的政治影響。他還提出審查《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)，并尋求與美國(guó)等國(guó)簽訂更多自由貿(mào)易協(xié)議。

（長(zhǎng)榮航運(yùn)是中國(guó)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)龍頭）

一項(xiàng)在臺(tái)灣進(jìn)行的民調(diào)顯示，對(duì)于大陸可能終止ECFA的情況，51%臺(tái)灣民眾不擔(dān)憂，僅37%的民眾表示擔(dān)憂。這一結(jié)果引發(fā)了分析和討論，有人認(rèn)為這可能是臺(tái)灣當(dāng)局宣傳的影響，也反映了臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的漠然態(tài)度。

自民進(jìn)黨執(zhí)政以來(lái)，持續(xù)質(zhì)疑ECFA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的積極作用，將其視為大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)施加統(tǒng)戰(zhàn)和滲透的工具。蔡英文2016年5月20日上臺(tái)后不久，就開始對(duì)ECFA進(jìn)行負(fù)面宣傳。

蔡英文總統(tǒng)在國(guó)際新聞?dòng)浾邥?huì)上將ECFA稱作“政治協(xié)議”，并聲稱它不符合臺(tái)灣民眾的期望。

在2020年1月11日的選舉中，蔡英文甚至將ECFA與“一國(guó)兩制”相提并論，聲稱如果她敗選，臺(tái)灣可能會(huì)被迫接受大陸的政治條件。這種言論誤導(dǎo)了臺(tái)灣民眾，使他們認(rèn)為ECFA對(duì)臺(tái)不利。

民進(jìn)黨當(dāng)局的負(fù)面宣傳和媒體片面報(bào)道，讓臺(tái)灣民眾對(duì)ECFA的內(nèi)容和影響缺乏全面了解。

據(jù)《聯(lián)合報(bào)》2020年12月調(diào)查，超過(guò)60%的受訪者表示不清楚ECFA的具體內(nèi)容，大多數(shù)人對(duì)ECFA持反對(duì)或中立態(tài)度。這表明臺(tái)灣民眾的態(tài)度不是基于充分信息和理性判斷，而是受到情感和模糊認(rèn)知的影響。

自2022年臺(tái)灣當(dāng)局加入美國(guó)牽頭的美日韓及臺(tái)灣地區(qū)的芯片四方聯(lián)盟以來(lái)，包括臺(tái)積電等不再對(duì)華出售先進(jìn)芯片，臺(tái)灣地區(qū)在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈上已站到大陸地區(qū)對(duì)立面。

隨著大陸地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈自主完善，大陸需要認(rèn)清，兩岸供應(yīng)鏈互補(bǔ)合作大勢(shì)已去，倒貼臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易的好事該結(jié)束了，可以放手反制臺(tái)灣當(dāng)局，不必再寵著慣著養(yǎng)虎遺患。

二、趙少康推動(dòng)侯友宜接納ECFA

在臺(tái)灣，民進(jìn)黨和國(guó)民黨在對(duì)待兩岸關(guān)系有差異。民進(jìn)黨是明獨(dú)，而國(guó)民黨近年來(lái)呈現(xiàn)暗獨(dú)趨勢(shì)日趨明顯。

2022年6月，國(guó)民黨主席朱立倫訪美期間稱，國(guó)民黨是親美政黨，并稱“九二共識(shí)”就像美國(guó)的一中政策，是“沒有共識(shí)的共識(shí)”，是“創(chuàng)造性模糊”。

自2008年兩岸直航開通以來(lái)，臺(tái)灣的和平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著在很大程度上得益于2009年馬英九執(zhí)政時(shí)簽訂的《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA）。

自2008年兩岸通航以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)見證了空前的和諧與經(jīng)濟(jì)繁榮。過(guò)去十五年里，兩岸直航不僅未帶來(lái)所謂的危險(xiǎn)，反而為島內(nèi)帶來(lái)了無(wú)數(shù)商業(yè)機(jī)遇。臺(tái)積電等利用大陸成本洼地和豐富勞動(dòng)力成為蘋果公司全球最大代工廠。

（侯友宜趙少康 來(lái)源：臺(tái)媒）

參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的侯友宜此前對(duì)“九二共識(shí)”一直模糊不表態(tài)，其搭檔趙少康在與侯友宜合作前強(qiáng)調(diào)，為了共同的政治目標(biāo)和原則，他希望侯友宜同意實(shí)施三個(gè)關(guān)鍵措施。首先，他要求侯友宜重申對(duì)“1992共識(shí)”的承諾，即回歸至馬英九時(shí)期對(duì)這一共識(shí)的理解和實(shí)踐。

其次，趙少康提出，一旦國(guó)民黨重新掌權(quán)，應(yīng)立即啟動(dòng)對(duì)ECFA（經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）的重新談判，特別是關(guān)于貨物和服務(wù)貿(mào)易的部分。最后，他要求調(diào)整臺(tái)灣的強(qiáng)制期限至四個(gè)月，以便更有效地實(shí)施政策和項(xiàng)目。

三、臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人稱ECFA無(wú)用

今年10月，臺(tái)當(dāng)局宣傳ECFA無(wú)用。10月25日，大陸國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮回應(yīng)稱，“如果民進(jìn)黨當(dāng)局真的認(rèn)為ECFA沒有多大作用，他們?yōu)楹我辉俦硎鞠Ｍ箨懖灰獜U止ECFA？”

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，大陸與臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易額同比下降18.4%，而臺(tái)灣地區(qū)與香港的貿(mào)易額下降了5.6%。數(shù)據(jù)進(jìn)一步表明，今年前十個(gè)月，兩岸貿(mào)易額達(dá)到2199.11億美元（約合1.57萬(wàn)億元），這仍是大陸嚴(yán)重逆差下貿(mào)易。

在此期間，大陸從臺(tái)灣進(jìn)口了1636.14億美元，同比下降了18.2%；大陸對(duì)臺(tái)灣的出口為562.97億美元，同比下降了19%，逆差高達(dá)1073.17億美元（約合7670億元）——今年10個(gè)月大陸地區(qū)已經(jīng)嚴(yán)重逆差7670億元。

單看今年10月，兩岸貿(mào)易額為248.42億美元，其中大陸從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口188.92億美元，向臺(tái)灣地區(qū)出口了59.49億美元，一個(gè)月逆差仍達(dá)129.43億美元（925億元人民幣）。照此數(shù)據(jù)，到2023年底大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易逆差或低于2022年，但仍可能接近1萬(wàn)億元。

在美國(guó)主導(dǎo)的智能手機(jī)等全球供應(yīng)鏈上，兩岸企業(yè)價(jià)值鏈上分工明顯：大陸企業(yè)主要負(fù)責(zé)制造環(huán)節(jié)，而臺(tái)灣企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā)、中下游的集成和品牌建設(shè)。

對(duì)主要面向美國(guó)市場(chǎng)的兩岸企業(yè)而言，通過(guò)在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)垂直整合，轉(zhuǎn)移終端市場(chǎng)以規(guī)避損失是一個(gè)可行的策略。

自2010年簽署ECFA以來(lái)，兩岸貿(mào)易額從2010年的1453.7億美元增長(zhǎng)到2022年的3196.8億美元。但蔡英文執(zhí)政以來(lái)，一邊，以種種借口阻斷大陸產(chǎn)品，一邊推進(jìn)新南向政策尋求脫鉤大陸。

而臺(tái)灣企業(yè)還利用ECFA下大陸對(duì)臺(tái)稅收優(yōu)惠，在某些領(lǐng)域?qū)Υ箨懫髽I(yè)形成不公平競(jìng)爭(zhēng)。

占盡便宜又公開污名化ECFA的民進(jìn)黨當(dāng)局表示“已擺脫對(duì)ECFA的依賴”。不過(guò)，專業(yè)人士指出，從供應(yīng)鏈角度看，民進(jìn)黨當(dāng)局推進(jìn)的與大陸供應(yīng)鏈脫鉤可能導(dǎo)致成本上升、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，并對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生負(fù)面影響。

ECFA對(duì)臺(tái)灣的意義遠(yuǎn)大于大陸。自2008年以來(lái)，臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易順差持續(xù)增長(zhǎng)。一旦ECFA部分或全部中止，不僅會(huì)影響免關(guān)稅的貨品，還可能導(dǎo)致兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系動(dòng)蕩，全面沖擊臺(tái)灣的出口和投資。

ECFA還關(guān)系到臺(tái)灣地區(qū)加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的可能性。自2010年簽署ECFA以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)已與新西蘭、新加坡簽署了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，并開始與其他國(guó)家洽談。但在兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議受阻后，這些談判也隨之中止。

失去ECFA，臺(tái)灣地區(qū)出口產(chǎn)品需繳納關(guān)稅，競(jìng)爭(zhēng)力將下降，可能面臨產(chǎn)業(yè)流失和產(chǎn)業(yè)空洞化的風(fēng)險(xiǎn)。

今年4月，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文竄美見國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)麥卡錫，商務(wù)部4月12日宣布，就臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)禁止進(jìn)口大陸2455項(xiàng)貨品一事進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查，并在8月追加至2509項(xiàng)。

調(diào)查本應(yīng)在2023年10月12日前結(jié)束，但10月9日，商務(wù)部發(fā)布公告稱，決定將就臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸貿(mào)易限制措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘的調(diào)查期限延長(zhǎng)3個(gè)月，至2024年1月12日，而這個(gè)時(shí)間恰好是臺(tái)灣2024選舉結(jié)束時(shí)間。

如果國(guó)民黨候選人當(dāng)選，大陸地區(qū)是否把ECFA當(dāng)作禮包送去？面對(duì)親美親日遠(yuǎn)中的國(guó)民黨，禮包該怎么調(diào)，不該由臺(tái)當(dāng)局說(shuō)了算——至少保證同等條款下的公平，而不是大陸給臺(tái)商單邊福利？

不然，大陸可能面臨下一個(gè)養(yǎng)虎遺患的十年！

編輯：羅啟 管一