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普京押注“北極航道”,中國仍需謹慎介入
   作者: 管一 閱讀:1688 日期:2024-08-24

根據(jù)中俄資訊網(wǎng)報道,俄羅斯“商業(yè)線”(Dellin)集團新聞處宣布,該公司已開通一條從中國經(jīng)由北方海路直達圣彼得堡港的新貨運路線。

憑借這一新航線,貨物運輸時間縮短了10至25天。如今,貨物可以直接通過北冰洋從亞洲運往圣彼得堡港,從而避免了傳統(tǒng)西伯利亞鐵路干線上可能出現(xiàn)的運輸延誤。

(圖源:外媒)

8月21日,俄羅斯總理米舒斯京在會見中國國務院總理李強時呼吁共同利用北方海路資源。俄中總理第二十九次定期會晤期間,在兩國總理見證下,中俄北極航道合作分委會正式成立。

“北極航道”對俄羅斯意味什么?對中國意味什么?中國如何看待“北極航道”?

一、俄羅斯力邀中國參與 “北方海路”

7月9日,由中方高層和俄羅斯副總理兼總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表,共同主持的中俄“東北—遠東”政府間合作委員會第五次會議,在符拉迪沃斯托克舉行。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道,俄方高層在會議上,向中國提議參與開發(fā)北方海路和建設貿(mào)易船隊。換言之,這算是俄羅斯對中國的“正式邀請”。

俄羅斯副總理兼總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表特魯特涅夫代表普京總統(tǒng)向中方傳達了一個關(guān)鍵信息:俄羅斯已找到重振國運的戰(zhàn)略機遇,但急需中國伸出援手。這個機遇就是 “北方海路”。

今年5月16日至17日,普京來華進行國事訪問期間,中俄兩國元首發(fā)布《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦在兩國建交75周年之際關(guān)于深化新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。

該聲明提出,在中俄總理定期會晤委員會機制框架下成立中俄北極航道合作分委會,開展北極開發(fā)和利用互利合作,保護北極地區(qū)生態(tài)系統(tǒng),推動將北極航道打造成為重要的國際運輸走廊,鼓勵兩國企業(yè)在提升北極航道運量和建設北極航道物流基礎(chǔ)設施等方面加強合作。深化極地船舶技術(shù)和建造合作。

米舒斯京在會見國務院總理李強時表示:“為了進一步擴大經(jīng)濟合作,應當繼續(xù)建立可靠的運輸和物流走廊,共同利用北方海路資源。”

8月23日電 據(jù)中國交通運輸部消息,8月20日至23日,中國交通運輸部部長李小鵬赴莫斯科出席中俄總理第二十九次定期會晤,并應俄羅斯聯(lián)邦運輸部邀請,對俄羅斯進行工作訪問。

當?shù)貢r間8月21日中午,在中俄兩國總理見證下,李小鵬與俄羅斯國家原子能集團總經(jīng)理利哈喬夫共同簽署了《關(guān)于一九九七年六月二十七日〈中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于建立中俄總理定期會晤機制及其組織原則的協(xié)定〉的議定書》,正式成立中俄北極航道合作分委會,擴大北極互利合作。

此外,在中國國務院總理李強訪問俄羅斯期間雙方發(fā)表的中俄總理第二十九次定期會晤聯(lián)合公報中,雙方商定,擴大北極互利合作,在中俄總理定期會晤委員會北極航道合作分委會框架內(nèi)開展務實對話,在航運開發(fā)、航行安全、極地船舶技術(shù)和建造方面加強合作,推動發(fā)揮北極航道在國際海運中的作用。

二、普京對 “北方海路”比中國熱切

全球變暖加速了北極冰蓋的融化,這一趨勢已持續(xù)多年,并在最近幾年愈發(fā)明顯。根據(jù)科學預測,北極冰蓋在夏季可能在未來幾十年內(nèi)完全消失,這為北方海路的通航提供了前所未有的機會。

俄羅斯已經(jīng)宣布將在2024年正式啟用北方海路,并計劃到2030年將通航期延長至超過半年。這一進展意味著北方海路可能在本世紀中葉前成為全年通航的全球主要航道之一。

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(北方海路:紅線 來源:維基百科)

利用東北航道(紅線~13000 km)和蘇伊士運河(綠線~21000 km)往返漢堡和東京的比較,航程縮短了8000公里。這條航線勢必會對全球的經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生重大影響,可能會導致一些現(xiàn)有的主要運輸貿(mào)易路線在北方海路開通后失去原有的影響力。

俄羅斯急切推動這項大工程,其背后隱藏著一系列關(guān)乎國家利益的深層考量。對俄羅斯而言,北方海路的開發(fā)至關(guān)重要。這條航線與俄羅斯的貿(mào)易緊密相關(guān),通航后,原本需要繞經(jīng)東南亞的運輸路徑將大幅縮短,從而促進俄羅斯的貿(mào)易往來。

在俄烏沖突之后,俄羅斯面臨的國際制裁壓力空前巨大,尤其是在能源出口方面受到西方國家的限制。為了規(guī)避這些制裁,俄羅斯急切推動北方海路的開發(fā),以開辟新的貿(mào)易通道,減少對西方市場的依賴。

北方海路不僅能夠顯著縮短俄羅斯與亞洲市場之間的航行時間,還可以為俄羅斯與中國、印度等新興經(jīng)濟體之間的能源與資源交易提供更加直接的通道。

因此,北方海路的開發(fā)不僅僅是一個普通的國家建設決策,其成功建設將影響該航線周邊區(qū)域,甚至波及整個世界。俄羅斯再次提出開發(fā)北方海路項目,意在將這一計劃提上議程,并尋求可靠的合作伙伴。在中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東地區(qū)政府間合作委員會第五次會議上,俄羅斯便力邀中國共同開發(fā)北方海路。

三、俄明確反對中國為本國商船護航

事實上,俄羅斯愿意邀請中國參與北方海路的開發(fā)背后有其深層次的考量。俄方的具體計劃是將西伯利亞西北海岸的喀拉海至白令海峽之間,全長5600公里的北方海路,發(fā)展成為全年可通行的航線。

隨著全球氣候變化加劇,北極冰層逐漸融化,通航窗口期大大延長,這使得北方海路的經(jīng)濟和戰(zhàn)略價值日益凸顯,也讓亞歐兩大洲的距離前所未有地接近。

然而,俄羅斯目前的經(jīng)濟狀況和工業(yè)能力使其難以獨自完成北方海路的開發(fā)。此外,中國還需確保這條航線的安全問題。中俄關(guān)系雖然友好,但這條貿(mào)易路線一旦真的開發(fā)出來了,肯定需要中國軍艦為中國商船保駕護航,哪怕是聯(lián)合護航。

但俄羅斯明確表示不需要中國軍艦的介入,這顯然反映了俄羅斯對其戰(zhàn)略縱深的高度警惕。簡而言之,中國若參與其中,將需要在資金方面投入大量資源,安全還未必得不到保障。

值得關(guān)注的是,在俄羅斯副總理特魯特涅夫向中國拋出合作的橄欖枝時,俄羅斯遠東和北極發(fā)展部長切昆科夫同時也對外宣布,所有金磚國家都有機會參加將在符拉迪沃斯托克舉行的東方經(jīng)濟論壇。這意味著俄羅斯不僅希望中國參與遠東的開發(fā),還希望將所有金磚國家拉入這一計劃中。

(普京莫迪會晤 來源:France 24)

實際上,早在2024年3月,切昆科夫就曾訪問印度,討論在遠東和北極地區(qū)的投資和貿(mào)易問題。如今俄羅斯再次邀請金磚國家參與,明顯是在試圖拉攏印度等國加入。這或意味著雖然俄羅斯希望中國在北方海路的開發(fā)和安全保障方面承擔重任,但最終享受到這條航線紅利的國家卻不止中國一個。中國很有可能幫著俄羅斯把一些臟活、苦活都干了,也只能實現(xiàn)北方海路季節(jié)性通航,還不能為本國商船安全保駕護航。

對于中國來說,北方海路不是那么劃算。雖然北極地區(qū)對俄羅斯而言是戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域,但對中國來說,北極僅是眾多新興戰(zhàn)略領(lǐng)域中的一個,北方海路也只是傳統(tǒng)航線之外的一個替代選擇。中國還在積極發(fā)展各種陸上走廊,比如中歐班列,泛亞鐵路中線等等。

與此同時,開發(fā)北方海路還面臨諸多挑戰(zhàn),包括惡劣的自然環(huán)境、有限的通航季節(jié)、缺乏專業(yè)設備和基礎(chǔ)設施,以及西方國家可能對這一項目的干涉風險。這些因素使得北方海路的開發(fā)變得更加復雜,也讓中國在考慮是否參與時更加謹慎。

編輯:管一


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