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洞悉物流供應(yīng)鏈
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洞悉物流供應(yīng)鏈
12月14日，中國政府網(wǎng)正式消息稱，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》（以下簡稱《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃》），提出了“堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系，是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的必然選擇，是促進我國長遠發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策?！?br/>
掌鏈·第一物流網(wǎng)《物流強國策》發(fā)現(xiàn)，這是國家首次以專門文件把擴大內(nèi)需作為國家戰(zhàn)略部署，而且規(guī)劃期到2035年，如果從起草算日期算應(yīng)該是15年的規(guī)劃。
這部戰(zhàn)略規(guī)劃全文21處提到流通，22處提物流，12處提供應(yīng)鏈，可以說物流與供應(yīng)鏈也是貫徹整個規(guī)劃的一條主線。這部規(guī)劃如何提物流與供應(yīng)鏈，意義在哪里？
一、21處提流通
掌鏈導(dǎo)讀：擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，歸根結(jié)蒂是國內(nèi)大循環(huán)和全國統(tǒng)一流通體系的建設(shè)，流通是本質(zhì)?！兑?guī)劃》全文直接21處提到流通，主要涉及流通體系、流通制度、流通效率、流通網(wǎng)絡(luò)、流通渠道、流通標(biāo)準、流通業(yè)態(tài)等七個方面的表述。
1提流通：高標(biāo)準市場體系加快建設(shè)，“放管服”改革持續(xù)深化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，要素市場化配置、產(chǎn)權(quán)制度等重點改革穩(wěn)步推進，流通①體系加快健全。
2提流通：“全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，商品和要素流通②制度環(huán)境持續(xù)改善，我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平顯著提升，國內(nèi)市場空間更趨廣闊?！?/p>
3提流通：“把有效市場和有為政府結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除制約內(nèi)需增長的體制機制障礙，不斷提高要素配置和產(chǎn)品流通③效率”
4提流通:在發(fā)展目標(biāo)提到，“改革對內(nèi)需發(fā)展的支撐作用大幅提升，高標(biāo)準市場體系更加健全，現(xiàn)代流通④體系全面建成”
5提流通：“完善市場體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效。統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準市場體系基本建成，……營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公平競爭制度更加完善，現(xiàn)代流通⑤體系建立健全?！?/p>
6提流通：重點任務(wù)中提到“堅持問題導(dǎo)向，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，針對我國中長期擴大內(nèi)需面臨的主要問題，特別是有效供給能力不足、分配差距較大、流通⑥體系現(xiàn)代化程度不高、消費體制機制不健全、投資結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化等堵點難點，部署實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重點任務(wù)?！?/p>
7-8提流通：重點任務(wù)中提到“加快培育完整內(nèi)需體系。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，按照生產(chǎn)、分配、流通⑦、消費和投資再生產(chǎn)的全鏈條拓展內(nèi)需體系，培育由提高供給質(zhì)量、優(yōu)化分配格局、健全流通⑧體系、全面促進消費、拓展投資空間等共同組成的完整內(nèi)需體系。”
9-10提流通：完善鄉(xiāng)村市場體系。健全農(nóng)產(chǎn)品流通⑨網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通⑩渠道。
11-12提流通：建立完善跨部門跨區(qū)域的數(shù)據(jù)資源流通?應(yīng)用機制，強化數(shù)據(jù)安全保障能力，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素流通?環(huán)境。
13提流通：在“健全產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準體系”。提出“建立健全全國統(tǒng)一的強制性國家標(biāo)準體系。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準體系，完善制造業(yè)高端化標(biāo)準體系，動態(tài)調(diào)整消費品安全標(biāo)準，健全旅游、養(yǎng)老、商貿(mào)流通?等服務(wù)業(yè)標(biāo)準體系。”
14-17提流通：在“健全現(xiàn)代市場和流通?體系，促進產(chǎn)需有機銜接”提到“完善的市場體系可以推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，高效的流通?體系能夠在更大范圍更深程度把生產(chǎn)和消費有機聯(lián)系起來。要推動形成全國統(tǒng)一大市場，加快健全市場體系基礎(chǔ)制度，建設(shè)現(xiàn)代流通?體系，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，有效提高市場運行和流通?效率，促進生產(chǎn)與需求緊密結(jié)合?！?/p>
18提流通：完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通?、跨境傳輸、安全保護等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準規(guī)范。
19提流通：加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。破除地方保護和市場分割，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通?的體制機制障礙，降低全社會交易成本。
20-21提流通：在“建設(shè)現(xiàn)代流通?體系”提到,“優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系。提升城市商業(yè)水平，發(fā)展智慧商圈，構(gòu)建分層分類的城市商業(yè)格局，打造“一刻鐘”便民生活圈。加強縣域商業(yè)建設(shè)，建立完善農(nóng)村商業(yè)體系。加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與商貿(mào)流通?業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，同時注意防范壟斷和安全風(fēng)險?！?/p>
二、22處提物流
掌鏈導(dǎo)讀：擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，必然以物流為基礎(chǔ)支撐，掌鏈小編發(fā)現(xiàn)《規(guī)劃》全文共22處提到物流。主要涉及物流體系、物流網(wǎng)絡(luò)、物流樞紐、物流基地、物流園區(qū)、物流服務(wù)、商貿(mào)物流、國際物流、冷鏈物流、物流集群、倉儲物流、應(yīng)急物流等。其中“物流集群”是該規(guī)劃提出的一個亮點。不過，《規(guī)劃》很多內(nèi)容雖然不是直接提物流，但直接相關(guān)物流。如“加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”其實是物流通道和物流基礎(chǔ)設(shè)施問題。
1-10提物流：完善物流①基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌國家物流②樞紐、國家骨干冷鏈物流③基地、示范物流④園區(qū)等布局建設(shè)，優(yōu)化國家層面的骨干物流⑤基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高跨區(qū)域物流⑥服務(wù)能力，支撐構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流⑦運行體系。優(yōu)化以綜合物流⑧園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的商貿(mào)物流⑨設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流⑩設(shè)施，提高城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，推動食品產(chǎn)銷供的冷鏈全覆蓋。
11提物流：全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施。推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與交通物流?、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應(yīng)急、公共服務(wù)等深度融合，助力相關(guān)行業(yè)治理能力提升。支持利用5G技術(shù)對有線電視網(wǎng)絡(luò)進行改造升級。積極穩(wěn)妥發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)。
12-13提物流：完善鄉(xiāng)村市場體系。健全農(nóng)產(chǎn)品9流通網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向10流通渠道。完善以縣級物流?節(jié)點為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點為骨架、村級末端網(wǎng)點為延伸的縣鄉(xiāng)村三級物流?節(jié)點設(shè)施體系，完善農(nóng)村電商配套服務(wù)。
14-20提物流：在“建設(shè)現(xiàn)代流通體系”方面提出“發(fā)展現(xiàn)代物流?體系。圍繞做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強服務(wù)功能、做好3供應(yīng)鏈協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流?服務(wù)體系。促進現(xiàn)代物流?業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等融合發(fā)展。積極發(fā)展公鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運和鐵路快運。探索建立城市群物流?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，培育有機協(xié)同的物流?集群。優(yōu)化國際海運航線，強化國際航空貨運網(wǎng)絡(luò)，鞏固提升中歐班列等國際鐵路運輸組織，推動跨境公路運輸發(fā)展，支持優(yōu)化海外倉全球布局，加快構(gòu)建高效暢通的多元化國際物流?干線通道，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流?網(wǎng)絡(luò)。”
21提物流：健全糧食產(chǎn)購儲加銷體系。落實糧食安全黨政同責(zé)要求。深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革，加快培育多元市場購銷主體，科學(xué)確定糧食儲備規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局，完善糧食儲備管理體制和運行機制。加強糧食、棉、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流?設(shè)施建設(shè)。
22提物流：增強重特大突發(fā)事件應(yīng)急能力。加強應(yīng)急物資裝備保障體系建設(shè)，強化公共衛(wèi)生、災(zāi)害事故等領(lǐng)域應(yīng)急物資保障，完善中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)?！涌焯嵘龖?yīng)急物流?投送與快速反應(yīng)能力，完善應(yīng)急廣播體系。
三、12處提供應(yīng)鏈
掌鏈導(dǎo)讀：擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，發(fā)展現(xiàn)代物流，必然要抓住供應(yīng)鏈這個魂?！兑?guī)劃》全文12處提到了供應(yīng)鏈，主要涉及供應(yīng)鏈協(xié)同、供應(yīng)鏈合作、供應(yīng)鏈安全、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、制造業(yè)供應(yīng)鏈、供應(yīng)鏈金融、供應(yīng)鏈靈活性等七個方面的內(nèi)容。
1-2提供應(yīng)鏈：持續(xù)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸。發(fā)展服務(wù)型制造，鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈①協(xié)同、系統(tǒng)解決方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服務(wù)，促進制造業(yè)企業(yè)由提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，提升價值鏈。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)?！劢固岣咭嘏渲眯?，推動供應(yīng)鏈②金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
3提供應(yīng)鏈：發(fā)展現(xiàn)代物流體系。圍繞做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強服務(wù)功能、做好供應(yīng)鏈③協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。促進現(xiàn)代物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等融合發(fā)展。
4提供應(yīng)鏈：高質(zhì)量共建“一帶一路”。推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈④合作體系，深化國際產(chǎn)能合作，擴大雙向貿(mào)易和投資，健全多元化投融資體系。
5提供應(yīng)鏈：把安全發(fā)展貫穿擴大內(nèi)需工作各領(lǐng)域和全過程，著力提升糧食、能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域供應(yīng)保障能力，有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈⑤穩(wěn)定，不斷提高應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件能力，為國內(nèi)市場平穩(wěn)發(fā)展提供堅強安全保障。
6-12提供應(yīng)鏈：就“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈⑥安全保障能力”提出“推進制造業(yè)補鏈強鏈。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準體系建設(shè)。鞏固拓展與周邊國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈⑦合作，共同維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈⑧穩(wěn)定運行。實施制造業(yè)供應(yīng)鏈⑨提升工程，構(gòu)建制造業(yè)供應(yīng)鏈⑩生態(tài)體系。圍繞重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?關(guān)鍵原材料、技術(shù)、產(chǎn)品，增強供應(yīng)鏈?靈活性可靠性?！?/p>
編輯：李瑞
